柳州市信访局2025年法治政府建设

年度报告

根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》规定要求，柳州市信访局紧紧围绕国家、自治区和柳州市关于法治政府建设的决策部署，全面推进信访工作法治化，取得了显著成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化理论武装根基

2025年，柳州市信访局党组切实履行主体责任，通过党组会、理论学习中心组（扩大）学习会等形式，带头深学细悟习近平法治思想和习近平总书记最新指示批示精神。坚持系统学习与专题研讨相结合，组织开展专题学习18次，引导全体干部深刻把握新时代信访工作的政治属性、人民立场和实践要求，自觉将“人民信访为人民”的工作理念内化于心、外化于行，切实把学习成果转化为推动信访工作高质量发展的具体思路和务实举措。

（二）健全政府机构职能体系，优化信访工作格局

市委、市政府高度重视信访工作，市委常委会、市政府常务会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的重点难点问题；市信访工作联席会议充分发挥统筹协调作用，召开全体会议专题研究部署阶段性重点任务，持续巩固“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的工作格局。

（三）完善依法行政制度体系，夯实信访工作法治基础

建立“一案一复盘、定期业务讲评”制度，开展专项讲评会，深入剖析典型案例。健全完善信访工作考核评价机制，将依法办理信访事项纳入绩效考核体系，推动信访工作法治化水平持续提升。

（四）健全行政决策制度体系，提升信访决策公信力

严格落实重大行政决策程序规定，对涉及群众切身利益的信访决策事项，全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问和值班律师专业作用，建立健全律师参与信访工作机制，围绕信访案件提出专业法律意见，为信访决策提供有力法治保障。

（五）健全行政权力制约和监督体系，提升信访工作公信力

聚焦信访工作中落实决策部署不力、应受未受、应办未办、推诿敷衍等问题靶向发力，2025年以来，全市累计提出工作改进建议33条。紧盯信访事项办理中“不作为、慢作为”问题，有关单位“应受未受”等典型问题，依规发出责任追究建议，2025年以来累计提出责任追究建议3件。

（六）推进数字法治政府建设，赋能信访工作现代化

依托网上信访信息系统，严格审核有权处理机关上传的各类文书材料，对程序不规范、内容不完整的坚决退回重办，累计完成评查整改589件。同时积极使用智慧信访功能“AI智能辅助”，实现信访信息智能录入、重复信访自动判重、法规精准推送、文书智能审查等功能。通过AI技术对文书格式和内容进行自动校验，有效提升信访业务各环节工作效能，从源头保障流程规范，切实减轻基层负担。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传效果与群众法治期待存在差距

当前普法工作仍存在形式较为传统、内容针对性不强等问题。普法形式多以发放宣传资料、窗口工作人员劝说为主，缺少全方面、多角度、立体化的宣传体系，对群众的吸引力不足。普法内容一般是《信访工作条例》及信访工作法治化相关内容，相对单一，未能充分考虑不同群体思想认识、文化基础、学习接受能力方面的差异。究其原因，主要是普法工作的创新意识不足和专业力量薄弱。

（二）基层法治能力建设存在不平衡现象

我市信访工作法治化推进存在区域不平衡现象，部分县区、部门信访工作法治化建设相对滞后，运用调解和解、其他法定途径化解信访矛盾的能力和水平有待进一步提高。特别是一些基层单位，信访业务办理不规范，信访问题解决不到位，与信访工作法治化的要求存在较大差距。造成这一问题的主要原因是基层专业力量不足，基层信访部门缺乏法律专业人才。

（三）数字化转型与科技赋能需深化提升

信访工作的数字化转型仍面临挑战，部分信访干部数字化素养不足，对新技术的应用能力有限；现有信息系统之间尚未完全实现数据互通和业务协同，信息孤岛现象依然存在。这些问题主要源于数字技术应用不够深入和数据共享机制不健全。智慧信访建设仍处于初级阶段，大数据、人工智能等新技术在信访工作中的运用广度与深度不足，未能充分发挥科技对法治政府建设的赋能作用。

三、推进法治政府建设的主要安排

（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基

持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深入领会其核心要义和实践要求。继续深入学习习近平法治思想，通过专题学习、主题研讨等多种形式，推动习近平法治思想入脑入行。将习近平法治思想学习与信访工作实践紧密结合，引导信访干部自觉运用法治思维和法治方式解决信访问题，提高依法履职能力。健全领导干部学法用法机制，将法治素养和法治能力作为干部选拔任用的重要依据。

（二）推进源头治理，完善矛盾化解机制

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访问题源头治理。深化“百姓心语”“融议心安”等议事品牌建设，畅通群众参与社会治理渠道，实现“预警在先、未诉先办、无诉自办”。健全访调对接机制，充分发挥“猛佬党”“陈卫明”等特色调解工作室作用，推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接。

（三）夯实基层基础，促进法治能力均衡发展

针对基层法治能力不平衡问题，强化基层基础建设，提升全市信访工作法治化整体水平。持续开展“基层法治能力提升行动”，通过集中培训、跟班学习、送教上门等方式，加强对基层信访干部的业务指导。