信访工作是党和政府联系群众的“连心桥”，是化解矛盾纠纷的“减压阀”。2024年以来，柳州市融安县深入贯彻《信访工作条例》，以法治思维构建“预防、受理、办理、监督、秩序”五大工作体系，创新“五条基本线”工作机制，推动信访工作从“事要解决”向“事心双解”深化提升，打造了新时代“枫桥经验”的县域实践样本。国家信访局“新时代‘枫桥经验’典型案例征集展示”专刊专题推介其经验做法，彰显了法治信访、为民信访的实践成效。

一、筑牢“预防线”：织密网格治理网，矛盾化解在源头

以制度夯实法治根基，下好风险防控“先手棋”。 县委、县政府将信访法治化纳入县域社会治理全局，制定《信访工作法治化建设实施方案》《“浦江经验”本土化实践细则》等文件，构建“县级统筹、部门协同、乡村落实”责任链条。建立县处级领导“常态化下访”机制，2024年累计开展462批次“现场办公式”接访，推动322件群众“急难愁盼”问题在一线解决；组织乡镇干部1.2万余人次入户走访，将政策宣讲、纠纷排查融入基层治理，从源头减少信访增量。

以“五微”治理激活网格效能，打造矛盾化解“微阵地”。 依托1516个屯组级网格，创新推行“微议事、微公约、微防控、微调处、微阵地”治理模式，搭建“融议心安”协商平台，实现78.45%的屯组开展民主议事。发挥“五老”和“五子”作用，运用“五个一”工作法，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。浮石镇泉头村下岭尾屯通过“微议事”推动100亩土地流转建设彩椒基地，32户村民主动签订协议，实现“群众事群众议、群众事群众定”，成为网格自治的生动注脚。

二、畅通“受理线”：拓宽诉求渠道网，民意表达更便捷

构建“四级联动”体系，实现诉求“一地通办”。 以县信访服务中心为枢纽，整合乡镇便民服务中心、村（社区）党群服务站、屯组网格点资源，贯通“派出所、司法所、平安法治办、信访联席办、人民法庭、调解委”等“两所两办一庭一委”信息链，打造“中心+”受理模式，推动群众诉求“即接即办、一站分流”。2024年信访事项受理率、责任单位及时受理率均达100%，同比下降12.31%，实现“减存量、控增量”双提升。

打造“智慧信访”平台，搭建指尖上的“连心桥”。 创新“一县一码”扫码信访机制，群众通过手机扫码即可直达广西信访平台，实现“零跑腿”反映问题。同步制定《法治化受理工作指南》，明确374项法定途径清单、4类38种规范文书模板及分流标准，推动信访分类受理“有章可循”。数据显示，线上信访占比提升至106.25%，一次性化解率100%，未再重复信访率100%，“扫码信访”成为新时代民意表达的主渠道。

三、盯紧“办理线”：规范流程提效能，案结事了暖民心

压实首接首办责任，提升初信初访“化解率”。 建立“县处级领导+职能部门+网格”三级包联机制，推行“五包”责任制，对重点案件组建“五人小组”法律专班，实行“季督导、月评查、周研判”，确保疑难问题“一揽子调处”。2024年信访事项按期办结率、一次性化解率均达100%，群众满意率98.78%，上级交办3件积案全部实体性化解，实现“三年无进京非访”的良好态势。

聚焦民生痛点发力，筑牢权益保障“防护墙”。 针对劳资纠纷、房地产领域等突出问题，组织人社、住建、工会等部门“开门接访”，2024年累计处理劳资纠纷37件、调解劳动争议173件，成功化解多起涉稳风险。例如，信访部门积极协调解决融福高速三标段项目建设中农民工受伤救治事宜，赢得群众“点赞”。

四、画好“监督线”：多维督查强责任，闭环管理促落实

三级督查联动，拧紧责任“螺丝扣”。 实行领导包片督查，32名县处级领导定点联系12个乡镇及重点部门，紧盯“防范、预警、化解、处置、跟踪”五个环节，既督案件办理、又查责任落实；开展部门联合督查，将信访法治化建设纳入县委重点督查事项，联合纪检、组织等部门开展4次专项督查，推动职能部门依法履职；强化纪检巡察督查，出台《信访问题协调处置工作方案》，运用“三项建议权”发出6份工作建议函，推动信访事项办理差错率清零，构建“督事、督人、督责”一体化监督体系。

以评促改提质，构建质效“评估链”。 建立“一案一评”质量评查机制，邀请“两代表一委员”及法律专家参与案件评议，将评查结果纳入单位年度考核，倒逼办理质效提升。2024年推动一批“骨头案”“钉子案”实质化解，形成“督查—整改—提升”工作闭环。

五、守住“秩序线”：双向规范明导向，法治信访入人心

规范接访办访行为，树牢依法履职“风向标”。 组织多期专题培训，覆盖全县156名办信员，推动接访流程、政策解释、文书制作全流程规范。建立“信访为民”考核指标，将依法履职情况纳入干部述职评议，倒逼工作人员“事事有法度、处处讲规矩”，从源头杜绝“程序空转”“踢皮球”等问题。

引导依法理性维权，筑牢法治意识“防火墙”。 在县乡村屯四级场所张贴信访“路线图”“导引图”，发放《便民服务卡》《来访须知》3000余份，明确“依法逐级走访”流程及违法上访后果。依托微信公众号、LED显示屏等载体，开展《信访工作条例》宣传，引导群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法”。2024年以来，违法缠访闹访现象同比下降66.6%，法治信访成为群众共识。

后记：以法治“五线谱”奏响枫桥“新乐章”

融安县的实践表明，推进信访工作法治化，关键在于构建“预防有深度、受理有速度、办理有力度、监督有刚度、引导有准度”的全链条机制。该县通过“五条基本线”的探索，既守住了“矛盾不上交”的底线，更实现了“服务不缺位”的高线，为新时代“枫桥经验”注入了法治内涵和时代特征。其核心经验在于：坚持党的领导是根本保证，将信访工作纳入党委政府中心工作统筹推进；坚持人民至上是价值追求，把解决群众“急难愁盼”作为出发点和落脚点；坚持法治思维是关键路径，通过制度建设、流程规范、监督问责确保信访工作在法治轨道运行；坚持改革创新是动力源泉，依托网格治理、智慧信访等载体提升治理效能。

当前，信访工作正从“治已病”向“治未病”深化转型。融安县将继续以法治化为主线，以“枫桥经验”为指引，在源头预防上再深化、在多元化解上再创新、在案结事了上再提质，努力实现信访工作“量减、事结、心顺”的良性循环，为基层社会治理现代化贡献更多可复制、可推广的“融安经验”。