近年来，屯溪区黎阳镇采取多项举措，由矛盾纠纷采取多元化调解，以创立“五老调解中心”为抓手，积极探索基层社会治理新机制，充分发挥退休老司法、老干部、老代表、老教师、老军人等“五老”人员作用，就地化解了一大批矛盾纠纷和信访问题。 “五老调解中心”成立以来，调处各类矛盾纠纷542起，其中：疑难复杂信访事项16件次，接待来信来访791人，法律援助16件次。黎阳镇成立村（居）矛盾调解工作站4个，调解成功率达到99.8%以上，共计挽回经济损失200余万元，有效促进了黎阳镇综治工作平安建设的深入发展，受到了人民群众一致赞誉和上级部门的肯定。

小平台彰显大作为

黎阳镇“五老调解中心”集矛盾纠纷“调处结案站”、平安创建“指导服务站”、政策法律 “讲解宣传站”、学校普法“讲座法律站”、社情民意“调查气象站”等职能融为一体，让有限的力量资源实现服务效果最大化。“五老调解中心”的主要功能：一是推动民间纠纷就地化解不上交，“五老”人员对各自分工的辖区内矛盾纠纷隐患实行主动排查，及时预警，努力做到早发现、早预防、早处置，抓落实为调处工作赢得先机；二是加强平安法治建设，主动为群众和党委政府分忧解难，“五老人员”深入村（居）宣传党的方针政策，开展法制宣传20多场次，依托青少年法制教育基地，与镇司法所、综治中心合作，为学校提供法律 知识讲座，为本镇困难群众提供法律援助20多起；三是践行党的群众路线聚民心，“五老调解中心”以“换位思考、尊重群众、以诚相待”为导向，全面推行“四心三勤”工作法，及时疏导群众怨气，化解内心疙瘩，解决现实困难，赢得群众信任，提升了矛盾调处的公信力，真正架起了党委政府和群众的之间“连心桥”。

 “五老”发挥新能量

黎阳镇属市中心城区紧邻相连，重点项目多，征地棚改任务重，社会矛盾纠纷易发频繁，如何破解稳定难题，补齐综治短板？黎阳镇经过思索之后，终于摸索出一条好途径，聘请退休的老司法同志为镇专职人民调解员，选配本镇“五老人员”成立“调解中心”，吸收“五老”群体中民情熟、威望高、热情足、能力强，且有矛盾纠纷处理经验的八位老同志为调解成员，参与矛盾纠纷排查化解，弥补综治短板。“五老”人员选配后，为实现有效组织，形成团队合力。该镇以“五老调解中心”命名，在高枧村、隆阜四社区的重点村（居）成立了工作站，为“五老”调解员搭建工作平台，提供发挥余热的舞台，实行命名“五老”人员包村，构建起各司其责，优势互补的矛盾纠纷排查化解新模式。建立排查预警机制，镇“调解中心”每月召开一次排查纠纷梳理例会，研判本镇区域内矛盾纠纷发展规律和态势，对重点时期、重点领域、突发性的矛盾纠纷化解进行调度和部署，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。镇“五老调解中心”还建立教育培训机制，采取不定期集中培训，互相交流，以案说法等。今年7月中旬，对“五老”调解员集中一天学习讲解了“民法典”、“二法一例”、“人民调解法”，以提升“五老”调解员的业务工作能力。镇政府今年又投入了近8万余元改造提升了“人民信访接待室”、“五老矛盾调解室”、“社区警务室”，并建立了奖励机制，对“五老”调解员调处成功的矛盾纠纷，按件数、性质、大小区分，对调解员给予500-2000元不同的奖励，便于调动大家工作的积极性。

新模式推动覆盖面

“五老调解中心”是弘扬时代精神，发挥退休人员余热，创新基层社会治理模式的新做法、新探索。一是力争坚持高品位覆盖全镇各个村（居）、重点企业、学校延伸，进一步组织引导广大离退休干部在参与保稳定、促和谐的基础上，把作用向最能体现自身特点优势、最能服务工作大局上下功夫，形成全镇百花齐放的工作格局；二是以“五老调解中心”为标杆，以高枧村、隆阜四社区调解工作站为基础，在各村（居）延伸，设有规范的工作场所、有清晰地服务流程、有顺畅的工作机制、有过硬志愿者参与的“四有标准”队伍，配合镇、村人民调解委员会开展工作；三是坚持实际效果，本镇从各村（居）实际出发，以“五老”专长、志愿、因人制宜，以镇“五老调解中心”为依托，各村（居）调解工作室条件成熟一个成立运行一个，努力把“工作室”打造成为矛盾纠纷处理的“减压器”，服务人民的“工作站”，政府与群众的“连心桥”，实现村民自治的良性互动，推动基层社会综合治理，促进本镇社会和谐稳定做出努力。